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當(dāng)前位置 :首頁 他山之石
科學(xué)基金:讓優(yōu)秀科研人員20年“不愁吃”
來源:福建省科技信息研究所
時間:2012年3月19日
     
    
    “今年,溫家寶總理在政府工作報告中,首次強(qiáng)調(diào)了青年人才的培養(yǎng),我覺得這對于實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,保證科研人才隊伍的均衡發(fā)展是非常重要和及時的。如何打造一條更加完整的人才資助培養(yǎng)鏈,這些年我們一直在努力探索。”同樣是一個陽光明媚的上午,同樣是兩會間隙,全國人大代表、國家自然科學(xué)基金委員會主任陳宜瑜同樣以數(shù)字開始了采訪!坝浀2004年你們采訪我時,科學(xué)基金面上項目的資助強(qiáng)度是20萬元,基本只夠支持3個人的課題組完成三分之一的研究任務(wù),你們問我什么時候資助強(qiáng)度能達(dá)到60萬,好讓科研人員不用去拿其他項目,靜下心來做研究,我說可能需要很長時間。去年,實(shí)現(xiàn)了資助強(qiáng)度60萬的目標(biāo),今年將達(dá)到80萬,時間跨度比預(yù)計的短。”

    他說,近幾年,科學(xué)基金的年增長額都超過20%,去年財政撥款達(dá)到140億。從1986年設(shè)立時的8000萬,到“十二五”開局進(jìn)入“百億(元)時代”,科學(xué)基金的超常規(guī)增長,給外人的感覺可能僅是數(shù)字的變化,卻讓管理者感到了巨大的壓力和責(zé)任。

    直面挑戰(zhàn),完善中國特色的科學(xué)基金制

    陳宜瑜坦言,當(dāng)前,科學(xué)基金正面臨這四個方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),即:經(jīng)費(fèi)投入超常規(guī)增長帶來的管好用好基金的壓力;申請量大幅增長帶來的評審和管理工作量激增的壓力;國家和社會對科學(xué)基金的期望值不斷提高帶來的壓力;科研不端行為引發(fā)的道德風(fēng)險不斷提高的壓力。

    如何更有效地應(yīng)對挑戰(zhàn),促進(jìn)科學(xué)基金事業(yè)的健康發(fā)展,基金委一直在不斷地探索。2009年,他們啟動了迄今為止國內(nèi)規(guī)模最大、時間跨度最長、國際化程度最高的綜合性績效評估。歷時兩年多的科學(xué)基金資助與管理績效國際評估于2011年這個特殊的歷史節(jié)點(diǎn)完成。這一年是基金委建立25周年,也是“十二五”的開局之年。“國際績效評估充分肯定了資助管理績效,更為進(jìn)一步完善中國特色的科學(xué)基金制,推動中國基礎(chǔ)研究發(fā)展提出了許多重要的意見和建議。”陳宜瑜說。

    過去一年,按照更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才的戰(zhàn)略導(dǎo)向,科學(xué)基金在優(yōu)化學(xué)科均衡發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)人才資助工作、積極推動創(chuàng)新儀器的研制等方面取得了進(jìn)展。

    今年,基于國際績效評估,科學(xué)基金又做了一系列部署和調(diào)整,其中最引人注目的,就是完善各類人才項目資助的有機(jī)協(xié)調(diào),打造更加完整的人才資助培養(yǎng)鏈。

    設(shè)優(yōu)秀青年科學(xué)基金,堅固人才資助培養(yǎng)鏈條

    據(jù)了解,這次國際績效評估聽取了各方面的反映,充分肯定了科學(xué)基金為穩(wěn)定和培育基礎(chǔ)研究隊伍發(fā)揮的不可替代的作用!盀榱思訌(qiáng)和完善各類人才資助的有機(jī)協(xié)調(diào),打造一條更加完整的人才資助培養(yǎng)鏈,今年我們將增設(shè)優(yōu)秀青年科學(xué)基金,并啟動青年基金—面上項目連續(xù)資助(renew)機(jī)制!标愐髓ふf。

    據(jù)了解,已有的科學(xué)基金人才項目系列包括基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金、青年基金、杰出青年基金、創(chuàng)新研究群體,以及引進(jìn)國際人才的海外青年學(xué)者合作研究基金和穩(wěn)定欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才隊伍的地區(qū)基金等。

    杰青作為一個非常成功的項目類型,取得了很好的資助效果,已經(jīng)成為一個品牌。“但也有不少人反映,杰青的年齡偏大,資助的大多是已有較好基礎(chǔ)的人,錦上添花多,雪中送炭少。” 陳宜瑜說。然而,由于杰青評審的機(jī)制是看前期工作和后期潛力,平均年齡偏大是一個必然結(jié)果,因為其資助定位具有特定意義,暫時不宜作調(diào)整。

    他介紹說,新設(shè)的優(yōu)秀青年基金定位介于青年基金和杰出青年科學(xué)基金之間、有潛力的科學(xué)家,讓他們自主選擇研究方向開展基礎(chǔ)研究,并快速成長。該基金要求已獲得博士學(xué)位、具有高級職稱,為了體現(xiàn)向女性科學(xué)家傾斜的政策,年齡限制在男性38歲、女性40歲以內(nèi),每年400個名額(比杰出青年科學(xué)基金名額多1倍),資助強(qiáng)度為100萬元/3年。

    而青年基金項目的renew機(jī)制,則是讓研究工作突出的青年科技工作者,通過快車道直接獲得面上基金資助,從而實(shí)現(xiàn)在起步階段的連續(xù)穩(wěn)定支持。

    陳宜瑜說:“希望借此加強(qiáng)對青年人才的資助,力爭經(jīng)過三到四年時間,幫助這批年輕人明確自己的研究方向,穩(wěn)定開展研究工作! 

    “后面通過競爭再接上優(yōu)秀青年基金、杰青、創(chuàng)新群體等,能夠?qū)崿F(xiàn)接近20年的連續(xù)支持,從而形成一個科研人才培養(yǎng)的完整鏈條,體現(xiàn)競爭中的穩(wěn)定支持,這對于人才成長非常重要。”他說道。

    讓博士后成為科研的主力軍

    在這一人才鏈條中,博士后被提到重要位置。“我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對博士后青年科技人才的培養(yǎng)力度!标愐髓ふf,“讓其成為科研活動的主力軍。” 

    他說,從國際科研活動的普遍規(guī)律來看,博士后研究階段是青年科技人才出思想、出成果、進(jìn)一步奠定科研基礎(chǔ)的重要時期。以前,科學(xué)基金對博士后的申請大多采取給予一年期小額資助的方式,資助周期太短,力度較低,不利于博士后青年科技人才的培養(yǎng)和成長,而這與我國博士后培養(yǎng)的制度和環(huán)境有很大關(guān)系。

    “我國的博士后目前已經(jīng)成了一種后學(xué)位制,只有2年,跟著導(dǎo)師做項目的話,經(jīng)常是還沒熟悉情況就已經(jīng)出站了,所以無法成為科研的主力軍。國外的博士后培養(yǎng)是項目制,只要導(dǎo)師有經(jīng)費(fèi)、項目,就能招收,培養(yǎng)周期一般都是4年!标愐髓ふf。

    從今年開始,基金委將努力調(diào)整對博士后青年人才的資助方式,今后對于博士后人員提出的申請項目,一律不再采取一年期小額資助的方式,而是擇優(yōu)給予3—4年的青年或面上項目資助,同時要求博士后培養(yǎng)單位提供書面承諾,對于獲得資助的博士后人員,允許其延長博士后研究期限至項目結(jié)束,并給予延長期間內(nèi)工作和生活方面的相應(yīng)支持。

    事實(shí)上,陳宜瑜也在不同場合呼吁博士后培養(yǎng)制度的改革。他希望基金委正推行的這種資助方式,能逐步帶動博士后制度的轉(zhuǎn)變。

    在競爭擇優(yōu)中體現(xiàn)穩(wěn)定支持

    為了給科研人員提供穩(wěn)定支持,今年的面上項目資助強(qiáng)度進(jìn)一步加大!2010年年初,績效評估結(jié)果還沒有出來的時候,評估專家就提出,認(rèn)為我們的資助期限短,強(qiáng)度低!标愐髓ふf,“當(dāng)年我們就做了相應(yīng)調(diào)整! 

    2011年,基金委把面上項目的執(zhí)行期從3年延長到4年,重點(diǎn)項目從4年延長到5年,平均強(qiáng)度分別由2010年的34.7萬元和221萬元提高到60萬元和300萬元。今年,以面上項目為代表的自由申請項目仍將是科學(xué)基金資助重點(diǎn),面上項目的平均資助強(qiáng)度提高到80萬元,期限仍為4年。

    “提升資助強(qiáng)度以后,一個面上項目可達(dá)到80萬/4年,每年有20萬元的經(jīng)費(fèi)支持,基本能夠維持一個課題組的運(yùn)行。我們希望科研人員能將大部分時間和精力用來做研究,而不是浪費(fèi)在申報課題等雜事上!标愐髓ふf。

    事實(shí)上,科技界一直呼吁要加大穩(wěn)定支持!暗覀冋J(rèn)為,穩(wěn)定支持和競爭擇優(yōu)是內(nèi)在統(tǒng)一的,沒有競爭的穩(wěn)定支持不會成功,只有在競爭擇優(yōu)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定支持,才能真正提高科研水平!标愐髓ふJ(rèn)為,“科技要發(fā)展必須要有競爭,穩(wěn)定支持不能再像過去那樣‘吃大鍋飯’,關(guān)鍵是要尋找到有潛力的,發(fā)展前景好的科學(xué)家,在競爭機(jī)制中采用特殊政策和管理方式,來保證他們科研生涯的穩(wěn)定長久。”

    陳宜瑜說,打造完整的人才培養(yǎng)鏈也是中國特色科學(xué)基金制的一個非常重要的組成部分,希望能夠在競爭擇優(yōu)的基礎(chǔ)上穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀年輕科學(xué)家更好更快地成長,培養(yǎng)出國際一流的科學(xué)家。 
 
   來源: 摘自科技日報




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