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2013年全國兩會即將閉幕。16天的兩會，把黨的十八大精神化為國家意志，并形成一系列重大決策，必將對中國未來五到十年的經(jīng)濟(jì)、社會生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，科技領(lǐng)域當(dāng)然也不能例外。此次兩會上，“創(chuàng)新驅(qū)動”“PM2.5”“科技體制改革”“人才”等代表委員熱議的“科技熱詞”，讓人們一次次聆聽到科技創(chuàng)造財(cái)富、科技惠及民生、科技引領(lǐng)未來的“福音”。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
創(chuàng)新驅(qū)動，作為中國未來發(fā)展的關(guān)鍵詞，是今年兩會熱議的重點(diǎn)。
中共中央總書記習(xí)近平同志在參加政協(xié)科協(xié)、科技界討論和上海代表團(tuán)審議時(shí)分別強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施。
代表委員普遍認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)從“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，必須徹底轉(zhuǎn)變思想、深化改革。四川代表團(tuán)就向大會提交了《關(guān)于支持四川創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的建議》，提出通過重大科技專項(xiàng)實(shí)施，推進(jìn)重大科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化�！白邉�(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，也是錦州這樣的老工業(yè)基地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本路徑�！边|寧省錦州市市長劉鳳海代表說。
PM2.5
兩會前，人們對全國多地大范圍持續(xù)的霧霾天氣記憶猶新；兩會上，“細(xì)顆粒物PM2.5”遂成為顯示度最高的熱詞之一。
《政府工作報(bào)告》起草組人士透露，提交中共中央政治局審議的報(bào)告曾歷經(jīng)143處修改，其中特意加入“增加PM2.5等監(jiān)測指標(biāo)”的內(nèi)容，還專門附有“PM2.5”的名詞解釋。
《中華人民共和國大氣污染防治法》于1989年制定并頒布實(shí)施，2000年作了修訂。然而迄今為止，也沒有對當(dāng)前以細(xì)顆粒物PM2.5、臭氧等為代表的區(qū)域性污染有所涉及。此次，許多代表委員帶來了盡快修訂《大氣污染防治法》的議案和提案。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月8日，此次全國政協(xié)會議共收到5600多份提案，其中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的提案超過500份。
科技體制改革
在深化改革的大背景下，“科技體制改革”成為今年科技界代表委員們關(guān)注的重要議題。
“一紙領(lǐng)導(dǎo)批文、一兩個官員、幾名圈內(nèi)專家暗箱操作，就能決定數(shù)千萬元甚至上億元科研經(jīng)費(fèi)的投入�！本湃龑W(xué)社中央副主席馬大龍委員直陳科研經(jīng)費(fèi)支出方面的弊端。
他建議，增加對高校和公共技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的一般性經(jīng)費(fèi)支持；建立更為科學(xué)合理規(guī)范的科技立項(xiàng)和評審機(jī)制，加強(qiáng)對科技項(xiàng)目立項(xiàng)的第三方監(jiān)督并建立問責(zé)制度。
中國科學(xué)院院士王光謙委員建議借鑒美國自然科學(xué)基金的做法，自然科學(xué)基金項(xiàng)目中的勞務(wù)費(fèi)比例最高可提至80%。中科院微電子所所長周玉梅委員認(rèn)為，應(yīng)提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)比例，及在職研究人員績效支出的比例。
高端制造
“現(xiàn)在我們的汽車產(chǎn)量很大，但缺少自主高端品牌。”中核建總經(jīng)理王壽君委員由此談到高端制造的重要性。他認(rèn)為，一些行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，靠某個企業(yè)無法完成，行業(yè)協(xié)會及國家層面必須有所部署。
高端制造，受到科技界代表委員的強(qiáng)烈關(guān)注。
來自航天科技第十一研究院的曲偉委員又一次提及“8億件襯衫換一架A380”這樣一個中國制造業(yè)必須面對的殘酷現(xiàn)實(shí)，他的一個心愿，就是盡早實(shí)現(xiàn)民族高端制造夢。
他以“高端碳纖維”為例，說明關(guān)鍵技術(shù)突破對支撐高端制造的重要性：“高端碳纖維是戰(zhàn)略物資，我國投入大量精力研發(fā)，就為了解決高端碳纖維爐的溫度標(biāo)定等核心技術(shù)�！彼偨Y(jié)自己在企業(yè)、高校、研究所的工作經(jīng)歷，建議“首先應(yīng)打通國外了解中國技術(shù)的渠道，將中國標(biāo)準(zhǔn)推向世界�！彼忉�，“我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)往往鎖在柜子里，難被國際同行認(rèn)知，導(dǎo)致在技術(shù)推廣上處于劣勢”。
人 才
培養(yǎng)、引進(jìn)、評價(jià)……跟人才有關(guān)的話題頻頻出現(xiàn)在代表委員的討論中。
中國科學(xué)院上海藥物研究所副所長蔣華良委員表示，我國的海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃（“千人計(jì)劃”）已實(shí)施5年，目前“到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的時(shí)候了”。他說，“千人計(jì)劃”實(shí)施以來只進(jìn)不出，應(yīng)檢查其中有無濫竽充數(shù)者。比如，有些單位將“千人計(jì)劃”入選人數(shù)作為院士、杰出青年之后又一個顯示政績的指標(biāo)，甚至為引進(jìn)而引進(jìn)，違背了以用為本的初衷。
蔣華良指出，學(xué)術(shù)界存在一種“重才輕德”傾向。他建議建立人才基金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種人才計(jì)劃，嚴(yán)把關(guān)。曲偉強(qiáng)調(diào)留住國內(nèi)頂尖人才的重要性：“國內(nèi)知名高校優(yōu)秀學(xué)生出國比例高，回國比例小。美國能出眾多創(chuàng)新成果，最根本一條在于它能吸引全世界最優(yōu)秀的人才�！彼粲�，應(yīng)從政策上下工夫，留住最優(yōu)秀的學(xué)生。
科技成果轉(zhuǎn)化
科技部在今年兩會上公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全國科技投入，基礎(chǔ)研究有498億元；在關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)方面，投入也在加大，特別是在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域。
“現(xiàn)在的科研投入很大，但自主創(chuàng)新的核心技術(shù)并不多，一個重要原因是，成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)投入比較分散、薄弱，不利于科研成果的轉(zhuǎn)化，惠及于民�！焙Ｄ弦瑖称酚邢薰究偨�(jīng)理鐘春燕代表說。
如何加快科技成果轉(zhuǎn)化？湖北省委書記李鴻忠代表認(rèn)為，要突出市場導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向、企業(yè)主體、轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)、創(chuàng)業(yè)拉動；國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠委員建議，改革科研課題立項(xiàng)制度，重點(diǎn)獎勵應(yīng)用型科研成果，鼓勵科研人員的科研成果轉(zhuǎn)化意識；小米公司創(chuàng)始人雷軍代表則提出，建立和完善促進(jìn)專利實(shí)施和專利轉(zhuǎn)化的發(fā)明創(chuàng)新考核體系。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
年前的一則消息令不少國人振奮：中國成為世界專利申請第一大國。然而，新近發(fā)布的年度全球創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)榜上，卻沒有一家中國公司。
圣豐種業(yè)董事長王書平代表談到，企業(yè)因?yàn)榍謾?quán)每年損失近千萬元，“我們培育的大豆魯黃1號、花生圣花6號在河南、安徽屢屢被發(fā)現(xiàn)套牌生產(chǎn)，而培育一個新品種，種業(yè)公司平均要花費(fèi)3到5年時(shí)間，費(fèi)用達(dá)200萬元左右”。這樣的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，嚴(yán)重傷害企業(yè)創(chuàng)新積極性。
“我國還遠(yuǎn)不是創(chuàng)新型國家，我們要走的路還很長”，代表委員普遍認(rèn)為�！爸R產(chǎn)權(quán)部分法律操作性不強(qiáng)，建議行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)完善知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)和侵權(quán)訴訟程序，簡化救濟(jì)程序，降低維權(quán)成本�！蹦暇┦姓䥇f(xié)主席沈健委員說。
來源： 摘自科技日報(bào)
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