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科技創(chuàng)新是寧波經(jīng)濟(jì)騰飛的翼下之風(fēng)，引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，更是實(shí)現(xiàn)“十三五”新跨越、新發(fā)展的關(guān)鍵所在。面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)，寧波市積極響應(yīng)“建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)”的部署和要求，近年來(lái)，全市科技創(chuàng)新工作緊緊圍繞市委市政府“雙驅(qū)動(dòng)四治理”決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐和引領(lǐng)不斷增強(qiáng)。“十二五”期間，全市發(fā)明專利授權(quán)量、R&D經(jīng)費(fèi)投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等主要科技創(chuàng)新指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了一倍以上的增長(zhǎng)，全市科技創(chuàng)新整體水平在全國(guó)副省級(jí)城市中處于中上游水平，超級(jí)電容、注塑機(jī)、釹鐵硼磁性材料、高性能磁性軟材料、密封件等一批高技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了全國(guó)領(lǐng)跑、并跑，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值的比例達(dá)37%以上，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了有力支撐。主要做法：
�。ㄒ唬┥罨萍俭w制改革，凝聚開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新合力
一是完善區(qū)域發(fā)展思路。認(rèn)真貫徹國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，主動(dòng)把寧波科技創(chuàng)新放在全國(guó)、全省戰(zhàn)略中去思考謀劃，開(kāi)展“創(chuàng)新攻堅(jiān)年”活動(dòng)，推動(dòng)由科技事業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等重大戰(zhàn)略在寧波實(shí)踐。今年3月底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已明確將寧波列入國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)培育序列，寧波市正在科技部指導(dǎo)下全面啟動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作。
二是樹(shù)立大科技理念。跳出科技抓創(chuàng)新，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新型城市建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。組織開(kāi)展創(chuàng)新型城市建設(shè)評(píng)價(jià)、科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核，形成了多方聯(lián)動(dòng)加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的格局。
三是改革創(chuàng)新項(xiàng)目管理。探索設(shè)立直接支持與間接支持相結(jié)合、競(jìng)爭(zhēng)性分配與一般轉(zhuǎn)移支付相補(bǔ)充的財(cái)政科技資金支持方式，建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)主要向企業(yè)流動(dòng)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助與企業(yè)研發(fā)投入相掛鉤的資金配置機(jī)制。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策，“十二五”期間，寧波市有近8000家次企業(yè)減免企業(yè)所得稅110多億元。
（二）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力。
一是建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展大平臺(tái)，集聚更多創(chuàng)新資源。做好寧波新材料科技城、寧波國(guó)際海洋生態(tài)科技城建設(shè)、謀劃等相關(guān)工作。目前，新材料科技城建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，成功引進(jìn)了寧波諾丁漢新材料研究院、材料基因工程、軟磁合金等十多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。寧波國(guó)際海洋生態(tài)科技城總體規(guī)劃已經(jīng)編制完成，麻省理工學(xué)院供應(yīng)鏈創(chuàng)新學(xué)院，寧波大學(xué)海洋學(xué)院、海運(yùn)學(xué)院、國(guó)際聯(lián)合研究生院，寧波海洋技術(shù)研究院等一批創(chuàng)新載體啟動(dòng)建設(shè)。加強(qiáng)創(chuàng)新載體引進(jìn)共建，近年來(lái)，相繼引進(jìn)共建了中電科寧波海洋電子研究院、寧波智能制造產(chǎn)業(yè)研究院等國(guó)家級(jí)、高水平研究院所數(shù)十家。
二是實(shí)施科技創(chuàng)新大專項(xiàng)，引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。設(shè)立了石墨烯、新能源汽車、智能化成套裝備、新材料、生命健康等重大科技專項(xiàng)，努力培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。寧波市依托新能源汽車領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì)，已建成多家新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，帶動(dòng)了新能源汽車等上下游企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。2015年，全市新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.2%、新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)51%。
三是推進(jìn)科技成果大轉(zhuǎn)化，讓更多成果轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益。啟動(dòng)建設(shè)集科技成果展示、技術(shù)評(píng)估、成果交易、科技金融、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五大功能于一體的“一站式”科技大市場(chǎng)，設(shè)立了每年2億元的科技成果轉(zhuǎn)化資金，積極探索企業(yè)技術(shù)難題競(jìng)標(biāo)、科技成果競(jìng)價(jià)（拍賣）等多種成果轉(zhuǎn)移模式，大力支持科技成果在寧波落地轉(zhuǎn)化。2015年全市吸納技術(shù)2432項(xiàng)，成交額達(dá)36.94億元，同比增長(zhǎng)90%以上。
�。ㄈ�(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，注入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新活力
一是培育發(fā)展眾創(chuàng)空間。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，先后出臺(tái)《關(guān)于培育發(fā)展眾創(chuàng)空間促進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《寧波市科技創(chuàng)新券推廣應(yīng)用實(shí)施辦法》，構(gòu)建新型科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。目前，全市已有市級(jí)眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客服務(wù)中心47家，其中國(guó)家級(jí)7家；已建成市級(jí)科技企業(yè)孵化器26家，其中國(guó)家級(jí)8家；已培育創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)6982家，高新技術(shù)企業(yè)1519家。
二是推進(jìn)科技與金融結(jié)合。大力發(fā)展天使投資，科技信貸風(fēng)險(xiǎn)池基本覆蓋所有縣（市）區(qū)，可為創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)提供至少6.29億元信用貸款，引導(dǎo)社會(huì)金融資本轉(zhuǎn)化為促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)資本。3年來(lái)，市天使投資引導(dǎo)基金已累計(jì)跟投項(xiàng)目106個(gè)，撬動(dòng)社會(huì)資本近10億元，投資資金放大倍數(shù)達(dá)到11.6倍。經(jīng)天使投資引導(dǎo)與培育，已有世游信息、五角阻尼等5家企業(yè)在新三板掛牌。
三是強(qiáng)化人才支撐。深入實(shí)施“3315”海外高端人才引進(jìn)計(jì)劃、“智團(tuán)創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃，加快高端人才引進(jìn)培養(yǎng)，通過(guò)舉辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“黑馬大賽”、中國(guó)（寧波）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等多種形式，集聚了一批高端人才。目前，全市已集聚國(guó)家“千人計(jì)劃”70人、省“千人計(jì)劃”119人。
四是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。堅(jiān)持“資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)，建立寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)第三方平臺(tái)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與市中級(jí)人民法院建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭，建立跨部門舉報(bào)投訴案件轉(zhuǎn)交機(jī)制。2015年，全市共立案專利行政案件847件，90%以上案件在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)，90%以上案件成功調(diào)解。
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